Становище на Научния съвет на Националния археологически институт и музей - БАН относно „Правила за извършване на структурни промени и преустройство на БАН”, предложени за приемане от ОС на БАН

След дълга и обстойна дискусия НС на НАИМ прие следното становище по документа:

–   „Правилата” противоречат на сега действащия Устав и на Закона за БАН.

–  „Правилата” представляват израз на силно централизиран подход за осъществяване на реформа, за която не е приета широко обсъдена концепция.

–  Реформата в БАН се извършва прибързано, не е съгласувана с мнението на работещите в институцията. При това под „реформа” ръководството на БАН разбира само структурна реформа, изразяваща се в механично сливане на институти, а не радикална промяна на организацията и начина на финансиране на научните изследвания.

– Моделът, по който в „Правилата” се предлага създаването на нови СНЗ, включително и атестирането, е изграден върху чисто субективни критерии,  без механизъм за контрол. Целият процес се предизвиква, решава, моделира, изпълнява и контролира без критерии от един единствен орган  – УС на БАН, което е недопустимо за една демократична обществена система. Неприемлив е целият раздел 3, който е в командно-административен стил.  

– Необходим е мораториум върху приемането на документи за т.нар. реформа в БАН, както и за трансформация на научни звена, необходимо е организирането на смислена и широка дискусия върху концепцията за реформата. Цялостната реформа на БАН трябва да се извърши в диалог със съответните държавни институции.

–  Необходим е нов Закон за БАН и съответно нов Устав на БАН. Основният принцип в тези документи трябва да бъде юридическа, финансова и административна самостоятелност на институтите, които да станат второстепенни разпоредители на бюджета, а организацията на науката да се основава на проектния принцип. Важно условие за успех на реформите в БАН и за по-нататъшното развитие на научната дейност е връщането на позицията на БАН като първостепенен разпоредител на бюджета и съответно на СНЗ като второстепенни разпоредители.

– Чрез внимателно подготвена и широко обсъдена в БАН и в обществени структури концепция за реформите да бъде изграден моделът, да бъдат определени целите и перспективите за развитие на БАН, съобразено с организацията на науката в Европейския съюз и националната ни специфика. Едва тогава да се пристъпи към реформиране на БАН, което, без съмнение, е необходимо.

            И в заключение, призоваваме ръководството на БАН да не робува на страх и да не се поддава на чувство на безпомощност и паника пред външния натиск при възникналите трудности в държавата, а да се облегне на резултатите от организирана от него широка дискусия в ПНЗ за бъдещето на БАН! Това е правилният път!

11.03.2010