WikiLeaks ще се окаже наистина важен за разгадаването да големия български батак, наречен преход към демокрация. Това личи от поредния секретен доклад на американското послоство в София, изпратен от посланик Нанси Макълдауни на 7 юли 2009 г. и цитиран от в."Гардиън". В този документ проектът АЕЦ “Белене” е наречен дословно “непрозрачна и смърдяща сделка, съпроводена от договорености за газопровода "Южен поток" и транзита на руски газ през България”. (Курсив мой – Е. С.)

Този доклад е важен, защото показва реалните причини за оттеглянето на немския концерн RWE, който веднага след парламентарните избори се отказа от своите 49% от акционерното участие в строителството на централата. Тези причини са не само любопитни – те в буквалния смисъл на думата доказват, че строежа на тази атомна централа е опасен за България.

Според грамата на посланик Макълдауни RWE е била държана "на тъмно" по повечето технически аспекти, свързани с терена и безопасността на централата  - и въпреки че е поискала да види всички споразумения, свързани с този проект, те не са били предоставени от българска страна. В същото време експерти са предупреждавали корпорацията, че ако практиките за безопасност бъдат пренебрегнати, това може да представлява огромен риск.

Доколко това е така, личи много ясно от думите на посланик Макълдауни, цитирани в Mediapool: “Прикрити интереси – на сегашното предвождано от БСП правителство, на НЕК, на обвързани политици, български енергийни олигарси и руски инвеститори – продължават да бутат напред проекта. След съживяването на АЕЦ "Белене" кореспондиращата техническа документация, разрушаването (на изградените преди много години конструкции – бел.ред.) и подготовката на площадката не са проверявани, одитирани или одобрявани от Международната агенция за атомна енергия (МААЕ)”.

Възможно ли е да се строи ядрена централа без одит и одобрение от страна на МААЕ? Оказва се – да. Състоянието на площадката и изобщо параметрите на целия проект са сред най-строго пазените държавни тайни не само защото централата се строи в район, известен с тежки земетресения. Другата причина е свързана с корупционните практики, които съпровождат този малоумен строеж още от първоначалното градене на площадката през 1987 г. Още тогава в “гьола” Белене са прахосани над един милиард валутни лева; близо милиард евро е загробила България и сега, при втория пореден строеж върху разчистените останки от първата площадка – резултът е пак същия гьол.

Един от законите на корупцията гласи – колкото повече пари се трошат напусто, толкова повече шансове имате да приберете по някой и друг милион в мъглата. Този принци важи в пълна сила за АЕЦ “Белене”, а за мащабите на краденото са показателни думите на заместник шефът на БЕХ Тенчо Попов, които по съвсем друг криминален повод изплюваха от едно СРС.  В него Попов казва на своите събеседници следното: “Ако знаеш какво се случва в "Белене", бедна ти е фантазията. Стотици милиони нагло откраднати.” Което впрочем напълно съвпада с определението на българския премиер Бойко Борисов, който нарече АЕЦ-а “висша форма на корупция”.

Тази констатация съвпада и с изразеното в доклада становище на посланик Макълдауни, според което RWE се е отказала от проекта поради липса на прозрачност, притеснения от работата си с руснаците и осъзнаване, че да работи с руски и български компании в енергийния сектор е "отровна комбинация" за всяка европейска инвестиция. Колко ефективно работи отровната комбинация, става видно от някои направо шокиращи примери, посочени в доклада. Там се подчертава, че както RWE, така и българската страна е държана “на тъмно” относно подробностите около натрапчиво предлагания от Русия заем в размер на два милиарда евро. И тук вече идва най-големия парадокс: Галина Тошева, бивш изпълнителен директор на "Българския енергиен холдинг", който е собственик на НЕК, споделила с американските дипломати, че се очаквало “руският премиер Путин да диктува условията за заема директно на българския премиер Сергей Станишев”.

Да, да, вярно прочетохте. Българският министър председател е бил поставен пред решението да приеме лично – под диктовката на Владимир Путин – условията за заем, който България сключва с Русия – на стойност два милиарда евро! Никаква предварителна подготовка, никакви експертни мнения, никаква пааламентарна санкцияь – в една парламентарна република. Вероятно точно по същия начин са били договорени параметрите на сделката за АЕЦ “Белене” – с неуточнените инфлационни индекси, които дават на руснаците възможност днес да искат близо два и половин милиарда евро над договорената цена.

И още една дребна подробност от пейзажа на вечната дружба от векове за векове. Според посланик Макълдауни България е имала шанса да използва този проект, за да намали стопроцентовата си енергийна зависимост от Русия – като избере друг (и преди всичко – по-сигурен и политически по-безопасен) изпълнител на този проект. Както е добре известно, търгът беше спечелен от “Росатом”, тъй като бе предвалително нагласен така, че другите кандидати да нямат шанс. Търгът е бил манипулиран от тогавашния министър на енергетиката Румен Овчаров, който е находчиво определен като “проруски енергиен маестро”.

Впрочем този търг е сам по себе си достатъчно интересна тема. Ако си спомняте, изфабрикуваната от въпросния “маестро” презумпция беше, че трябва да се използва простроената през 80-те години площадка и доставеното оборудване. Това е наистина любопитен въпрос: каква площадка? Старата беше разрушена – и това е кажи рече единственото, което е реално направено в Белене. И какво оборудване? Чарковете на доставения тогава и морално одъртял реактор ли?!

Според грамата някои български официални лица започват да признават в частни разговори за “Белене”, че са си купили “лимон”. Лимонът Белене е наистина кисел. Толкова кисел, че цели поколения ще има да преглъщат, докато изплащат вересиите на комунягите и подведомствените им рубладжии.

За тези, които се интересуват, публикуваме пълния текст на американския доклад, изнесен от в. "Гардиан".

US embassy cables: Trouble at Bulgarian nuclear power plant

Tuesday, 17 February 2009, 14:14
C O N F I D E N T I A L SECTION 01 OF 02 SOFIA 000069
SIPDIS
PASS TO EUR/CE TOM YEAGER
EO 12958 DECL: 02/17/2019
TAGS ENRG, PGOV, PREL, BU
SUBJECT: BULGARIA'S BELENE NUCLEAR POWER PLANT - BUYERS
REMORSE ON ALL SIDES EXCEPT RUSSIA'S
REF: 08 SOFIA 0815
Classified By: Amb. Nancy McEldowney for reasons 1.4 (b) and (d).

1. Summary A US ambassador finds Bulgaria’s landmark nuclear power project in a sorry state. Key passages highlighted in yellow.

1. (C) Summary: Despite its status as Bulgaria's highest priority energy project, the Belene Nuclear Power Plant (NPP) is foundering. Marred by cost over-runs, financing problems, infighting between strategic partners, XXXXXXXXXXXX and serious delays, the project is looking increasingly like a lemon. The relationship between the government and the project's strategic investor, the German RWE, is one of mutual buyer's remorse. But with 700 million euros in sunk costs, in addition to priceless political capital already invested, the government is unlikely to walk away from the project. End Summary.

2. (C) When Bulgarians talk about the Belene nuclear power plant, they increasingly do so in hushed tones. Issues of delays, financing woes, non-transparent horse-trading and side deals, Russian influence, middle-man rent seeking, and the interests of well-connected politicians and energy oligarchs inevitably come up. Belene's construction offered the perfect chance for Bulgaria to decrease its independence on Russian energy sources. But the Stanishev-led government, indebted to Russia-connected energy oligarchs, let the opportunity slip away. In 2006, Bulgaria chose Russian company AtomStroyExport over a Skoda-led consortium as Belene NPP's main contractor. The tender was managed by former Minister of Economy and Energy Rumen Ovcharov, a pro-Russia energy maestro, who left office (but not political life) in June 2007 after an energy-related corruption scandal. The Belene deal lacked transparency and reeked of side deals involving the proposed South Stream gas pipeline and the long-term gas transit contract Ovcharov was negotiating with Gazprom at the same time.

-------------------------------

ONE OLD PROJECT GETS A NEW LIFE

-------------------------------

3. (C) Belene was originally started in the 1980s, but was abandoned in the early 1990s due to lack of funds. In 2005, to make up for the European Commission's decision to close Bulgaria's Kozluduy NPP reactors 1-4, the Bulgarian government approved the construction of a new 2000 MWe plant at Belene. (Note: Kozluduy units 1 and 2 were shut down due to safety concerns in 2003, while units 3 and 4 were taken off-line at the end of 2006, on the eve of Bulgaria's EU accession.) The Bulgarian National Electric Company (NEC) hired WorleyParsons as the strategic architect engineer for the financing and construction of the plant in 2005. Belene,s two units (1 and 2) will be of the Russian A-92 design (third generation) with pressurized water reactor (PWR), each producing 1000 MW electric power. The main contractor of the project, AtomStroyExport, is working with the main foreign contractor CARSIB Consortium (Areva and Siemens). In December 2008 NEC and RWE (Germany) signed a strategic investor agreement for the project with NEC controlling 51 percent and RWE with 49 percent.

4. (C) Bulgarian company participation in the Belene project is approximately 30 percent. XXXXXXXXXXXXThe French bank PNB Paribus financed the pre-construction loan of 250 million Euros. Currently, teams are preparing the site for new construction by tearing down old infrastructure from the 1980s. The plant's construction is expected to begin in late 2009 or early 2010. Construction will be in two stages. Unit 1 was originally planned to come on-line in 2014-2015 followed by Unit 2 in 2015-2016, according to the Belene NPP Managing Director, Jordan Georgiev. These time frames are now widely in doubt.

---------------

BUYER'S REMORSE

---------------

5. (C) Despite its due diligence, our contacts tell us Belene,s strategic investor, RWE, is now experiencing regret about its purchase. According to XXXXXXXXXXXX, RWE

SOFIA 00000069 002 OF 002

worries about the project's lack of transparency and the need to work with AtomStroyExport. RWE wants to enforce European business practices, and is now demanding to review all Belene-related agreements. RWE is reportedly negotiating with Belgium's Electrabel to join it as a subcontractor (likely to be announced in mid-March) to help re-inforce standard European business practices. RWE's insistence on reviewing all agreements is causing Bulgaria heartburn. Delays of 3-5 years have already been announced, and Belene is not expected to come on-line until 2016-2017. According to XXXXXXXXXXXX, RWE realizes that working with Russian and Bulgarian companies in the energy sector is a "poisonous combination" for European investment. Transparency is affecting financing. RWE (and Electrabel) want European banks to finance their half of the project, hoping EU restrictions and western lending standards would help with transparency. However, with the current global financial crisis, they believe finding a European bank will be difficult and may reluctantly have to turn to Russia for the money.

6. (C) The Bulgarians are also experiencing buyer's remorse. Despite Russia's offer to extend a loan of about four billion Euros for the project, rumors abound that the Russians do not have the money to finance the project and the Bulgarians have been reluctant to take the money in any event, for fear of being seen as "too close" to the Russians. For their part, the Bulgarians at Belene are chafing at RWE,s close scrutiny of all decisions and complain that this approach is needlessly slowing the project. Our contacts say that some Bulgarian officials are beginning to admit privately that in Belene, they have bought "a lemon." NEC has sunk approximately 700 million euros into the project, while the Russians are not out of pocket and could walk away losing nothing. Meanwhile, cost estimates for Belene continue to creep up, running as high as eight billion euros, double the original price.

------------------------------

BELENE VS KOZLUDUY UNITS 7 & 8

------------------------------

7. (C) The rumors of trouble at Belene have resurrected the idea of a competing project at Bulgaria's only working nuclear power plant, Kozluduy. Bulgarian Minister of Energy and Economy Petar Dimitrov has been actively and publicly courting Westinghouse to invest in a project to build two new reactors at Kozluduy -- units 7 and 8. Contacts say that the existing infrastructure, powerlines connecting Kozluduy to the national power grid, and a highly-skilled workforce close by at currently-operating Kozludy 5 and 6 give Kozluduy 7 and 8 at least a one billion euro cost edge over Belene. Westinghouse officials are cautiously interested, but only if the Belene project is abandoned and Bulgarian government financial support is put into Kozluduy. They want to avoid being used simply to create a new sense of urgency to jump-start Belene.

8. (C) Comment: There is clearly something amiss at Belene. Asked whether the project was in jeopardy, a senior WorleyParsons official privately told us that while the project was still likely to go forward, "countries walk away from deals like this all the time." With elections on the horizon and 700 million euros in sunk costs, in addition to priceless political capital already invested, the government is unlikely to abandon the project any time soon. But it may be on a very slow track.

McEldowney