БЮДЖЕТ 2012: СЪЩАТА ПИЦА, НО ПО-СКЪПА

     И през 2012 г българските граждани ще се радват на пица. Постна. Почти същата като тази от 2011 г. Само дето настоящата струва на всеки от нас по 3 676 лева, а за бъдещата ни искат по  4 050* лева. При това без да променят качеството или поне  обстановката, в която ще я консумираме.  

     На 2 ноември пред БНТ министър Дянков възторжено обяви, че “Бюджет 2012” е “най-добрия, който сме имали”  – консервативен и гарантиращ стабилност. Така ли е това обаче и до каква степен  доброто за министъра е добро и за гражданите? Защото границата между  консерватизма и нищослучването е твърде крехка, а трайното стабилизиране в точката на мизерията е изненадващ повод за възторг.

     Бюджет 2012 или третата поредна пица на ГЕРБ ще ни струва  29 823 200 000 лева – толкова смята да похарчи правителството, задължавайки с по 4 050 лева всеки българин. Независимо от възрастта, пола, образованието, етническата и религиозната принадлежност. Тази сума ще бъде разпределена както следва:

-           1 373 (1 287)** лева  за социално осигуряване, подпомагане и грижи, в т.ч. пенсии, помощи и обезщетения, мерки на пазара на труда и по закриване на специализираните институции, предоставящи социални услуги на деца;

-           635 (483) лева за икономически дейности и услуги - селско и горско стопанство, лов и риболов, минно дело, горива и енергия, транспорт и съобщения, промишленост, строителство, туризъм;

-         443 (396) лева за здравеопазване

-           373 (335) лева за образование – независимо от увеличението, средствата за образование продължават да са едва 3.4% от БВП, което ни нарежда трайно сред страните от Африканския континент по думите на министър Сергей Игнатов.  

     -     357 (354) лева за отбрана и сигурност – тук са включени също  и разходите за съдебната власт, за администрацията на затворите и за управление и дейности при стихийни бедствия и аварии. Най-висок относителен дял спрямо общо разходите по тази функция имат разходите за сигурност и опазване на вътрешния ред

-           336 (319) лева за жилищно строителство, комунално стопанство и околна среда, в т.ч. за изграждане на малки пречиствателни станции, канализационни колектори, депа за твърди битови отпадъци и т.н.

-           238 (234) лева общи държавни служби - т.е. за финансиране на публичната администрация – централна и на местно ниво в т.ч. администрацията на Президента, Министерски съвет, Народно събрание, търговски служби в чужбина, консулства и посолства зад граница

-         122 (107) лева годишна вноска за членство  в ЕС

     -  67 (61) лева почивно дело, култура и религия - средствата са предвидени за поддръжка на почивни бази,  развитие на спорта за учащи, за олимпийска подготовка на спортисти, за подпомагане развитието на българската култура и изкуство, книжния сектор, библиотеките и читалищата, поддържане и опазване на паметници на културата, както и за държавните медии.

-           67 лева лихвени разходи по външни заеми – основната част, от които по държавни заеми

-         30 лева лихвени разходи по вътрешни заеми

-         9 лева нелихвени разходи.

Последните три позиции - сумарно 106 лева, в Бюджет 2011 г бяха представени като “разходи некласифицирани в други функции” и възлизаха на 98 лева.

     Нивото на безработицата ще остане високо, инвестициите ще продължат да спадат, а правителството все така ударно ще инвестира в асфалт и бетон. Очакваните реформи в здравеопазването, администрацията, образованието,  социалната и съдебната системи, сигурността и прочие и прочие отново ще бъдат принесени в жертва в олтара на фискалната стабилност.

КОПИ/ПЕЙСТ  БЮДЖЕТ

     Бюджет 2012 опроверга максимата на Хераклит за движението и промяната  (Panta rhei, panta kineitai kai ouden menei).

     Разгледайте внимателно  чл. 10  на проекта, изготвен от Министерство на финансите, определящ размера на бюджетните взаимоотношения между централния бюджет и общините под формата на субсидии. В колона 7-ма на таблицата са отразени капиталовите разходи за изграждане и основен ремонт на общински пътища. Ако случайно или от любопитство погледнете същата колона в Закона за държавния бюджет на Република България за 2011 г., публикуван в брой 99 от 17 декември 2010 г на Държавен вестник на стр. 10, ще видите класически пример за копи/пейст. Едно към едно. За всички общини. Без разлика. Все едно състоянието на общинските пътища и необходимостта от ремонти през 2012 г ще е същата, както през 2011 г. Гледайки числата в двата документа, остава да повярваме, че влизането два пъти в една и съща река не е невъзможно случване.

     И още. На страница  2 от Приложение 1 към Доклада по проекта за ЗДБРБ за 2012 г

и страница 2 от Приложение 1 към Доклада по проекта за ЗДБРБ за 2011 г, Бюджет по отговорности, четем следното: “Мисията на Министерския съвет (МС) е да осъществява … През 2012 г. ще продължи работата по създаването на единна организационна култура, която да отразява ценностите, стила, навиците, психологическите нужди и проблеми на администрацията, базирана на мотивирани, лоялни и професионално подготвени служители…”

     Точно преди година коментирах  ТУК появата на фразата за “психологическите нужди и проблеми на администрацията” като аргумент за обосноваване  разходите на Министерски съвет. Както и нейната несъстоятелност. Очевидно българските граждани ще продължават и през 2012, да плащат  … комфорта на чиновниците като цел сама за себе си. Разбираемо  е, че премиерът Борисов няма време да чете в подробности всички документи. Ясно е също, че министър Дянков е съсредоточен върху числата. Но при толкова екипи от експерти, съгласуващи Закона, все някой можеше да се насили да го прочете ред по ред и да премахне подобни безумни текстове.

     Копи/пействането  е практично и безспорно достижение на технологиите, но употребено по описания по-горе начин е най-малко проява на  неуважение към гражданите, чиито данъци в крайна сметка плащат модифицирано копие на цената на оригинал. Не е честно някак. И няма как да продължава вечно.

     Правителството ни “сготви” поредната пица. Утрешната ще е като днешната. Но по-скъпа. Дали очаква да му благодарим … 

* 4 050  лева на човек  пресметнах предвид данните на НСИ за населението на страната към 01.02.2011 г – 7 364 570 души. Според проекта за бюджет за 2012 г гражданите на Р България по постоянна регистрация са 8 477 726.

**  сумата в скобите се отнася до Бюджет 2011. Цялата статия ТУК