Скандал deja vu с бюджет 2010

Депутатите от "Коалиция за България" и ДПС обявиха, че функциите на парламента се обезличават с приемането на бюджета за следващата година и напуснаха пленарното заседание в сряда вечер след гласуването на чл. 17 от закона за бюджет 2010 от групите на ГЕРБ, "Синята коалиция" и "Атака". Той позволява на правителството да съкращава държавните разходи без ограничения, в случай че прогнозите вещаят по-неблагоприятно развитие на икономиката от заложеното в бюджета.

От БСП и ДПС заявиха, че свободата, която правителството си дава да свива държавните разходи, както прецени за добре, самостоятелно и без разрешение на парламента, противоречи на конституцията и на разпоредбата в Закона за устройството на държавния бюджет, според която "Министерският съвет внася в Народното събрание предложение за изменение на държавния бюджет, когато през бюджетната година се очертаят отклонения с неблагоприятен ефект за приходите и разходите, увеличаващи бюджетния дефицит, предвиден с годишния закон за държавния бюджет". Това прави парламента излишен, заявиха от опозицията и се заканиха да изпратят гласувания текст в Конституционния съд

При приемането на подобен текст в бюджета за 2009 г. от тройната коалиция тогавашната опозиция, в която участваха партиите от сегашната "Синя коалиция", обявиха същите мотиви за несъгласието си и също го атакуваха в КС. Съдът остави разпоредбата, като в същото време се застрахова, че мотивите му  "биха могли да бъдат силно основание за произнасянето на ВАС, ако и когато пред него бъде атакуван като незаконосъобразен акт на МС, издаден въз основа на тази разпоредба, но осмислен с друго съдържание, различно от приетото за конституционосъобразно от Конституционния съд".

При спора в парламента финансовият министър Симеон Дянков се аргументира, че подобни постановки са заложени и в тазгодишния бюджет. Според Мартин Димитров от "Синята коалиция" крайният резултат от тазгодишния чл. 18 и от чл. 17 за следващата година също бил един и същ. Той не обясни разликата в позицията си при двата бюджета.
Правомощията, които предишното правителство получи, да се бори бюджетния дефицит с орязване на разходите без да пита Народното събрание, бяха използвани от предишното правителство, което въз основа на тогавашния чл.18, сви бюджетния дефицит през август и септември.
Текстовете на двата закона

Бюджет 2009
Чл. 18. (1) При икономически и финансови показатели и индикатори, водещи до оценки и прогнози за съществено забавяне темповете на развитие на икономиката, при значително отклонение на оценката за дефицита по текущата сметка на платежния баланс на страната и при неизпълнение на приходите по консолидираната фискална програма, нелихвените разходи и трансферите по чл. 1, ал. 2 могат да се извършват в утвърдения им размер от 90 на сто съгласно чл. 17, ал. 1, при условие че бюджетното салдо по консолидираната фискална програма е положително.
(2) Утвърденото бюджетно салдо по чл. 1, ал. 3 може да се намали:
1. в случаите по ал. 1 - до размера на неизпълнението на приходите по държавния бюджет;
2. при предоставяне на допълнителни трансфери по реда на чл. 2, ал. 5 и на § 28 - до техния размер.
(3) Когато неизпълнението на приходите по консолидираната фискална програма е в размер, който може да доведе до отрицателно бюджетно салдо по консолидираната фискална програма, Министерският съвет може да намали нелихвените разходи и трансферите по чл. 1, ал. 2 под утвърдения им размер съгласно чл. 17, ал. 1.

Бюджет 2010
Чл. 17. При икономически и финансови показатели и индикатори, водещи до оценки и прогнози за по-неблагоприятно развитие на икономиката от очакваното,
Министерският съвет може да намали нелихвените разходи и предоставените трансфери по чл.1, ал. 2 под утвърдения им размер.

От: http://dnevnik.bg/